教育均等化的发展困境研究


 发布时间:2021-01-23 02:37:51

昨日,重庆晚报记者从九龙坡区民政局获悉,九龙坡区先后三次提高五保、三无老人供养标准,还通过各种途径保障困境儿童入学、生活。九龙区民政局副局长罗顺卿介绍,全区现有五保户1225人,2010年开始利用福彩公益金,新建、改扩建敬老院,并对敬老院基础设施进行改造。此外,九龙坡区还对31名

在隐忍而无声的困境儿童背后,是他们隐忍而无声的父亲母亲。究其实,这些“钟摆式儿童”的生存窘迫,是其父辈的基本权利得不到保障所派生出来的结果。因为大多数“钟摆式儿童”的父母都拥有同样的身份——农民工六一儿童节又快到了。照例,成人社会在这个日子将尽情表现对孩子的爱,也不会缺少各种仪式化的表达与宣示。而“少年不识愁滋味”的孩子,对这个节日的期待,多半是将会收到什么样的礼物。当然,这些都是幸福的孩子。在他们之外,则是那些并未感到幸福的孩子,而且数量也不会少。

我国目前由中央财政和地方财政投入的儿童福利制度,是按照2010年11月《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》要求,从2010年1月起为全国孤儿发放基本生活费,中央财政每年安排一定的专项补助资金,对东、中、西部地区孤儿分别按照月人均180元、270元、360元的标准予以补助,地方财政根据当地财力状况补充配套资金,确保社会福利机构供养孤儿最低养育标准为每人每月不低于1000元,社会散居孤儿为每人每月不低于600元。

记者19日从民政部获悉:民政部近日下发《关于开展第二批全国未成年人社会保护试点工作的通知》,将第二批试点工作扩展至北京市朝阳区等78个地区。《通知》指出,试点地区将探索建立未成年人社会保护“监测预防、发现报告、帮扶干预”联动反应机制,构建覆盖城乡的未成年人社会保护网络,推动建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度,形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会保护工作格局,为全面建立未成年人社会保护制度提供实践基础和政策依据。

根本特点是,在信息不对称、无法预知对方选择的情况下,双方都会基于对对方的猜测而作“理性”的、并非利益最大化的选择。不正之风盛行的宏观环境,强化了这种选择。因此,无视大环境,单要求教育行业“出污泥而不染”,其实是对教师的苛求。其实,教师们不是没有提供“正能量”。比如,南京某幼儿园的教师在教师节前夕,主动向所有家长发短信强调不收礼。但是,只靠局部的道德自觉解决这一困境并不现实。破除“囚徒困境”,不妨学新加坡做法,明确教师可以收受学生礼物的价值金额。在范围内,理当允许家长、学生和教师之间的礼尚往来。这样增进了彼此的信任,也不至于各方因为红包而纠结。(本报特约评论员 刘志权)。

刘亚军(北京长歌律师事务所律师):在监护人不能够履行监护职责的时候,法律规定由他的祖父母、外祖父母、兄妹和其他关系密切的亲友、朋友以及经父母所在单位,或者街道居委会、村民委员会同意的,有监护能力的这些监护人中间来指定一个监护人。解说:像周桂腾兄妹俩的这种状况是个极端,在广东他们被称作困境儿童。张丽玲:只要是家庭处于,那种由于父母离异,或者是由于家庭经济困难,或者是由于父母对孩子施行一种暴力的教育方法等等,由于父母的流动,或者家庭的流动等等,所带来的对孩子,在心理、生理、精神上产生的困境,这就叫困境儿童。

他们不敢相信教师的无私公正,宁愿相信自己业已被扭曲的社会经验:既然送礼在其他行业通行无阻,那么教育行业自然也不例外;另一方面,借着节日或特定事由明目张胆地敛财的教师,其实只是极个别。更多教师则面对着“收”与“不收”的两难。面对家长勉强但又顽强的“红包”攻势,似乎却之不恭,收下反而是解决问题的方便法门,但这种选择又进一步强化了家长的判断。因此,把“红包”问题只归咎于师德沦丧,对教师并不公平。“红包”背后其实是博弈理论中的囚徒困境。

小宣 孙孔懿 雪燕

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