学前教育 小学化 趋势困境分析


 发布时间:2021-01-24 14:09:23

”陆海流介绍,目前整个学校包括学前班在内一共有12个班共495名学生,教师19名。除了学前班和三年级,每个年级都有2个班,每班约有40人,学校实在很缺老师,一个教师需要带好几个班和年级。“为了解决学校的困境,今年我一直在跟企业、学校联系,目前已经获得了一些帮助,但是还远远不够。”

据介绍,全国已有一些地区根据地方财力,探索建立困境儿童生活保障制度。2013年上半年,浙江省印发《探索建立普惠型儿童福利制度“先行先试”试点实施方案》,在试点地区建立重度残疾儿童、大病儿童医疗康复补贴制度,参照社会福利机构内养育孤儿基本生活标准发放生活补贴,另加每月30元营养费,对困境儿童家庭每月发放100~150元补贴;山东省青岛市印发《关于做好事实无人抚养儿童保障工作的通知》,建立困境儿童分类保障制度。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出“要以体制机制改革为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验,”现在需要的主要是政府主管部门的实际行动。此外,要消解基于国外制度变革的成规,对改革的程序性、规范性的理想化追求。在法治社会的西方国家,重大制度变革往往从“变法”开始,要在议会进行旷日持久的修法、立法讨论,通过后辅以财政支持依法推行。例如日本国立大学独立法人化的改革,立法过程就长达十年。香港科技大学的创建则是学术自治的典范,由一个高水平的学术团队合作完成,其筹谋规划包括组建理事会、遴选校长、起草章程、全球招聘教师等等,全部过程严谨周密,中规中矩,堪称完美。

前天,民政部下发《关于开展第二批全国未成年人社会保护试点工作的通知》,包括北京市朝阳区等78个区域被纳入名单。通知指出,第二批全国未成年人社会保护试点工作要将救助保护对象延伸至困境未成年人。去年5月,民政部在北京等全国20个地区开展未成年人社会保护试点工作。此次,北京市朝阳区、丰台区、房山区、密云县及海口、武汉等地被列入第二批试点。通知要求,以流浪未成年人救助保护制度为基础,将救助保护对象延伸至困境未成年人,包括因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因事实上无人抚养的未成年人,遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵害的未成年人,缺乏有效关爱的留守流动未成年人,因家庭贫困难以顺利成长的未成年人,以及自身遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。

“学校原来有30台电脑,供学生学习用,由于比较陈旧,每次上课时仅仅是开机就要花上大半天,所以今年年初就把这些电脑处理掉了。由于经济上有困难,一时没法添置新的电脑,孩子们上电脑课,没电脑用。”陆海流无奈地告诉记者,由于没有电脑,学校无法开展多媒体教学。无奈“学校的椅子 老是‘夹屁股’”课桌椅子陈旧破烂,这里的学生最有体会了。24日午间,该校六(一)班一名姓杨的学生就告诉记者:“叔叔,我坐的椅子老是夹我的屁股。”这名孩子说,上课时,只要他把椅子稍稍往后移动一下,椅子上的缝隙就会夹到屁股。

目前全国困境儿童有数百万,以重度残疾儿童为主,还包括父母长期服刑或被强制戒毒的儿童。四个试点地区将为困境儿童建立基本生活保障制度,以按时发放基本生活费为主,对于残疾儿童和重病儿童,在补贴基本生活费的基础上还要发放医疗康复补贴。试点地区将在居委会、村委会设立1名专职儿童福利督导员,在街道、乡镇一级设立儿童福利服务工作站,承担汇总儿童福利督导员上报的儿童基本信息、负责各类儿童津贴的申请受理并上报儿童福利服务指导中心、定期对儿童福利督导员进行培训等职能。

为残疾儿童提供康复训练补助与医疗救助,先天性残疾儿童免费参加城镇居民医疗保险。教育保护 外来务工人员子女就近“零障碍”入学实行孤儿就学制度;实行残疾儿童就学制度;实行义务教育适龄未成年人辍学信息通报制度;完善困境家庭子女教育资助制度;落实农民工子女义务教育随迁入学制度。对外来务工人员子女实行就地就近“零障碍”入学,保障每一名未成年人都能平等地接受义务教育的权利。实行农村留守儿童“代理妈妈”制度。司法保护 经2年以上仍查不到父母要为其落户加大针对未成年人的违法犯罪行为的打击力度;完善未成年人正常入籍政策;对在救助保护机构、社会福利机构代养、家庭寄养的流浪未成年人,经过2年以上仍查找不到父母或其他监护人的,公安机关要按户籍管理有关法规政策为其办理户口登记手续,以便其就学、就业等正常生活。完善未成年人延伸保护制度;实行社区矫正帮扶制度。就业保护 实行困境未成年人家庭就业扶持制度实施困境未成年人家庭成员免费就业培训制度;实行困境未成年人家庭就业扶持制度;对困境未成年人家庭中有劳动能力人员,进行免费职业技能培训,增强就业能力,提升自我生存能力。实行困境未成年人家庭就业创业免税制度。(记者 张席贵)。

他父亲的一句“拴着比丢了好”,让人读到后感觉无比心酸。虽然大多数“钟摆式儿童”的境遇不像“金蛋儿”那么糟糕,但“金蛋儿”照看难、上学难确是“钟摆式儿童”生存状态的真实写照。为孩子们构建一个安全、健康的成长环境应当是全社会共同努力的目标,面对困境儿童的生存现状,有良知的人们必然会感到痛心疾首。在隐忍而无声的困境儿童背后,是他们隐忍而无声的父亲母亲。究其实,这些“钟摆式儿童”的生存窘迫,是其父辈的基本权利得不到保障所派生出来的结果。

刘亚军(北京长歌律师事务所律师):在监护人不能够履行监护职责的时候,法律规定由他的祖父母、外祖父母、兄妹和其他关系密切的亲友、朋友以及经父母所在单位,或者街道居委会、村民委员会同意的,有监护能力的这些监护人中间来指定一个监护人。解说:像周桂腾兄妹俩的这种状况是个极端,在广东他们被称作困境儿童。张丽玲:只要是家庭处于,那种由于父母离异,或者是由于家庭经济困难,或者是由于父母对孩子施行一种暴力的教育方法等等,由于父母的流动,或者家庭的流动等等,所带来的对孩子,在心理、生理、精神上产生的困境,这就叫困境儿童。

陈润霖 绥棱县 卫卫

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